Il Paese rafforza il proprio ruolo nella strategia continentale per la riduzione del rischio. La collaborazione con Fondazione CIMA, sostenuta dalla Cooperazione Italiana, contribuisce allo sviluppo di sistemi di allerta precoce sempre più integrati, operativi e sostenibili.
Il Mozambico sta consolidando il proprio ruolo di riferimento per la riduzione del rischio di disastri in Africa. Un Paese fortemente esposto a cicloni tropicali, alluvioni e siccità, che sta trasformando l’esperienza maturata nella gestione delle emergenze in un percorso di rafforzamento delle capacità di previsione, preparazione e azione anticipatoria. Al centro di questo processo c’è un approccio che integra conoscenza scientifica, strumenti tecnologici e capacità istituzionali, per rendere le informazioni sui rischi utilizzabili nelle decisioni che precedono un evento estremo.
Questo impegno assume oggi una rilevanza continentale. Il ruolo del Presidente Daniel Francisco Chapo come African Union Champion for Disaster Risk Management e la recente Conferenza internazionale sulla riduzione del rischio di disastri, ospitata a Maputo in occasione della giornata internazionale per la riduzione del rischio di disastri, riconoscono il ruolo del Mozambico nella promozione di politiche di prevenzione e preparazione.
Un percorso valorizzato anche alla COP31 di Antalya, nell’ambito dell’evento di alto livello di Africa@COP31 dedicato ai sistemi di allerta precoce e alla resilienza multi-rischio. All’incontro sono intervenuti, oltre al Presidente Chapo del Mozambico, Abiy Ahmed Ali, Primo Ministro dell’Etiopia, Mahamoud Ali Youssouf, Presidente della Commissione dell’Unione Africana, Andrea Celeste Saulo, Segretaria generale dell’Organizzazione Meteorologica Mondiale (WMO), Kamal Kishore, Rappresentante speciale del Segretario generale delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di disastri, e Nardos Bekele-Thomas, Direttrice esecutiva di AUDA-NEPAD. La sessione è anche stata occasione per Luca Ferraris, presidente di Fondazione CIMA, di riportare al Presidente Chapo i ringraziamenti per il buon esito del lavoro svolto nel paese con l’Instituto Nacional de Gestão e Redução do Risco de Desastres (INGD) in questi anni.
Dalla conoscenza del rischio all’azione anticipatoria
Il rafforzamento dei sistemi di allerta precoce richiede molto più della capacità di prevedere un fenomeno meteorologico. Significa conoscere l’esposizione e la vulnerabilità dei territori, valutare i possibili impatti degli eventi estremi e trasformare queste informazioni in procedure operative che permettano alle istituzioni di intervenire prima che il rischio si traduca in danni.
È su questa integrazione tra scienza e processi decisionali che si sviluppa la collaborazione tra Fondazione CIMA e le istituzioni mozambicane, un percorso avviato nel 2020 su fondi dell’ dell’European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO) insieme a WeWorld, e consolidato negli anni attraverso interventi di cooperazione scientifica e rafforzamento delle capacità locali.
Nell’ambito del progetto Ready2Act, finanziato dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI) attraverso l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo (AICS), il lavoro congiunto ha contribuito a rafforzare il sistema nazionale di allerta precoce attraverso strumenti come myDewetra e Flood-PROOFS Mozambique, che integrano monitoraggio, previsioni meteorologiche e idrologiche e analisi del rischio. A questo si affiancano il potenziamento delle sale operative dell’Instituto di Gestione del Rischio di Disastri Mozambicano (INGD) a Maputo e Sofala (Beira) e lo sviluppo di procedure condivise tra i diversi livelli istituzionali, testate anche attraverso un’esercitazione nazionale fatta insieme al Dipartimento di Protezione Civile italiano (DPC). Il progetto è stato infatti anche occasione di scambio diretto di esperienze tra i due istituti competenti nella gestione delle allerte ed emergenze in Mozambico e Italia, INGD e DPC.
L’obiettivo è costruire una catena operativa dell’allerta sempre più efficace: dal monitoraggio dei fenomeni alla valutazione dei possibili impatti sulle persone e sui territori, fino all’attivazione tempestiva delle misure di preparazione e protezione. Un processo che richiede non soltanto strumenti tecnologici, ma anche competenze diffuse. Attraverso la formazione dei tecnici locali, le esercitazioni e lo sviluppo di procedure condivise, la collaborazione contribuisce a rafforzare l’autonomia delle istituzioni mozambicane e la loro capacità di utilizzare le informazioni scientifiche nelle decisioni operative.
Un’esperienza nazionale con una prospettiva continentale
Il percorso del Mozambico si collega agli obiettivi di AMHEWAS (Africa Multi-Hazard Early Warning and Early Action System), il sistema continentale promosso dall’Unione Africana per rafforzare la cooperazione tra Paesi, la condivisione delle informazioni sui rischi e la capacità di attivare azioni preventive.
Il collegamento della Sala Situazioni provinciale di Sofala con il sistema nazionale, il sistema regionale SHOC (SADC Humanitarian and Emergency Operations Centre) e con la rete AMHEWAS rappresenta un risultato concreto di questa integrazione: le informazioni sul rischio possono essere condivise tra diversi livelli istituzionali, favorendo un coordinamento più efficace delle decisioni e delle azioni di preparazione.
In questa prospettiva, il valore dell’esperienza mozambicana non risiede soltanto negli strumenti sviluppati, ma nella progressiva integrazione delle competenze scientifiche e operative all’interno delle istituzioni nazionali. Un elemento essenziale per garantire che i sistemi di allerta siano utilizzati con continuità, adattati alle esigenze dei territori e mantenuti operativi nel tempo.
Con Ready2Act in fase di conclusione, la collaborazione tra Fondazione CIMA e il Mozambico si prepara a una nuova fase, ancora sostenuta dalla Cooperazione Italiana, per consolidare i risultati raggiunti ed estendere le capacità sviluppate. La continuità del lavoro consentirà di rafforzare ulteriormente il collegamento tra previsione, valutazione degli impatti e gestione delle allerte, valorizzando le competenze delle istituzioni mozambicane. A questo lavoro a scala nazionale si affiancano i contributi a scala regionale (SAIO) e locale (Sofala e Zambezia) che Fondazione CIMA sta portando avanti insieme a World Food Program e International Organization of Migrations su fondi della Commissione Europea.
È una prospettiva che risponde anche a una delle priorità al centro del confronto di Africa@COP31: superare la logica delle singole progettualità per costruire sistemi di allerta sostenibili, guidati dalle istituzioni nazionali e capaci di produrre benefici duraturi. Il Mozambico rappresenta un esempio concreto di come la cooperazione scientifica e istituzionale possa contribuire a questo passaggio, rafforzando la capacità di anticipare i rischi e proteggere persone, territori e mezzi di sussistenza.
